Премьер-министр Словакии Роберт Фицо 9 мая посетил Москву, чтобы обсудить с Владимиром Путиным энергетическое сотрудничество и войну в Украине. Эта встреча еще раз показала, что даже после поражения Виктора Орбана на апрельских выборах в Венгрии в Центральной Восточной Европе остаются лидеры, готовые сотрудничать с Кремлем ради экономических и политических выгод.

Дело совсем не в том, что властям Словакии, Болгарии, Чехии и пост-орбановской Венгрии близка геополитическая повестка Кремля. Скорее, они руководствуются прагматическими соображениями, пытаясь найти непростой баланс между решением собственных проблем в энергетике и своими обязательствами в рамках ЕС и НАТО, в том числе по поддержке Киева.

Лидеры этих стран не станут блокировать вступление Украины в ЕС или подрывать европейское единство. Но они готовы поддержать призывы к прямым переговорам Европы с Россией, чтобы наладить собственные каналы связи с Москвой и отчасти возобновить с ней экономическое сотрудничество.

Словацкий баланс

От Роберта Фицо многие ждали, что 9 мая во время визита в Москву он отправится смотреть парад Победы на Красной площади, как это было в 2025 году. Но на этот раз словацкий премьер повел себя более сдержанно, ограничившись тем, что возложил цветы к Могиле неизвестного солдата. Причина тут в том, что отношения Киева и Братиславы в последнее время заметно улучшились.

За несколько дней до поездки в Москву Фицо встретился с Владимиром Зеленским на саммите Европейского политического сообщества в Ереване. После разговора украинский президент заявил, что Словакия поддерживает процесс присоединения Украины к ЕС и не будет препятствовать переговорам, как это делал теперь уже бывший венгерский премьер Орбан. Лидеры также договорились обменяться визитами. По заявлению словацкого МИДа, в ходе поездки в Москву Фицо также передал Путину от Зеленского некое послание.

Судя по всему, Словакия пытается закрепить за собой роль посредника между Россией, Украиной и ЕС. Показательно, что поездки Фицо совпали по времени с заявлением Путина о том, что война в Украине, возможно, идет к завершению.

Такая сговорчивость словацкого премьера не случайна. Брюссель оказывает на Фицо все большее давление. В апреле Европарламент призвал Еврокомиссию задействовать против Словакии механизм обеспечения верховенства права — ранее подобные меры применялись против Венгрии. Братиславе это грозит заморозкой европейских субсидий на 19 млрд евро.

Противостояние с Брюсселем явно не в интересах Фицо, так что, скорее всего, он будет вести себя осторожнее, чем Орбан. Ведь и без заморозки европейских субсидий перспективы у экономики Словакии не самые радужные. По прогнозам Еврокомиссии и МВФ, страну ждет слабый рост ВВП и экспорта, подавленный внутренний спрос и инфляция выше целевого уровня. Уход Орбана в очередной раз показал, что для избирателей повседневные проблемы всегда важнее геополитики. А ближайшие выборы в Словакии запланированы на 2027 год, но могут состояться и раньше из-за конфликтов внутри правящей коалиции.

Новый курс Болгарии?

Похожим балансированием теперь занимается и Болгария, где новым премьером стал Румен Радев (он занимал пост президента страны в 2017–2026 годах). После апрельских выборов, где победила возглавляемая Радевым партия «Прогрессивная Болгария», новое правительство поддержало предложение начать прямые переговоры ЕС с Россией. Также соратники Радева заявили, что возобновление энергетического сотрудничества с Москвой необходимо для восстановления конкурентоспособности Европы. При этом ключевые министры нового кабинета довольно скептически относятся к поддержке Украины. Вице-премьер Иво Христов уже пообещал, что Болгария прекратит поставлять Киеву оружие и боеприпасы.

Впрочем, такая риторика еще не означает кардинальную перестройку внешней политики. Тут показательно назначение Велиславы Петровой-Чамовой — технократа с докторской степенью по микробиологии из Кембриджа — на должность главы МИДа. Ранее она работала в правительствах, которые активно поддерживали Украину. Сейчас Петрова-Чамова осторожно высказывается на ключевые темы. «Болгарии нужна сильная Европа. Страна должна найти активную роль в ЕС, а не просто следовать за другими», — заявила она, например, 11 мая после заседания Совета ЕС по иностранным делам.

Министр также поддержала решение Радева выбрать Германию для первого зарубежного визита на посту главы правительства. После состоявшейся 18 мая встречи с канцлером Фридрихом Мерцем новый болгарский премьер заявил, что Европа должна «играть гораздо более активную дипломатическую роль для деэскалации напряженности и восстановления мира».

В свою очередь глава парламентской фракции «Прогрессивной Болгарии» Петар Витанов 10 мая подтвердил, что новое правительство не станет выходить из 10-летнего соглашения с Украиной о сотрудничестве в оборонной сфере, которое София подписала незадолго до апрельских выборов.

Такая сдержанность неудивительна, потому что пространство для маневра у Болгарии ограничено экономическими и геополитическими реалиями. С 2022 года страна стала крупным поставщиком боеприпасов в Украину — суммарный объем такого экспорта в 2022–2026 годах оценивается в 6,7 млрд евро. Кроме того, Болгария получила около 3,2 млрд евро в рамках программы ЕС «Оборонная инициатива для Европы» (SAFE) — в том числе для финансирования совместного с Украиной производства беспилотников.

Радев — бывший командующий болгарских ВВС — наверняка продолжит поддерживать модернизацию вооруженных сил. В то же время он будет стремиться к нормализации экономических связей с Москвой в отдельных сферах — прежде всего в энергетике. Радев давно выступает за возобновление импорта российской сырой нефти из Новороссийска, а будущее принадлежащего «Лукойлу» нефтеперерабатывающего завода «Нефтохим», переданного под государственное управление из-за санкций США, все еще остается предметом обсуждения.

С природным газом ситуация еще сложнее. В 2022 году после спора с «Газпромом» Болгария перестала получать российский газ. Чтобы компенсировать выпавшие объемы,  Софии пришлось подписать спорное соглашение с турецкой BOTAS. А теперь новое правительство считает одним из своих приоритетов пересмотр условий этого договора.

Тем не менее София по-прежнему поддерживает проект «Вертикального газового коридора», по которому газ должен транспортироваться из Греции в Молдову и Украину. То есть даже при новом правительстве Болгария скорее стремится к тому, чтобы сохранить гибкость в выборе поставщиков, а не вернуться к зависимости от России.

Прагматизм после Орбана

Самые значительные политические перемены в регионе произошли в Венгрии, где победа партии «Тиса» Петера Мадьяра положила конец многолетнему правлению Виктора Орбана, запустив пересмотр политики Будапешта в отношении России.

Сформировав новое правительство, Мадьяр сразу перешел к налаживанию отношений с Брюсселем. Он отозвал венгерское вето с европейского пакета помощи Украине в размере 90 млрд евро и поддержал 20-й пакет санкций против России.

Новый кабинет также объявил, что проведет тщательный анализ прежних соглашений с российскими энергетическими компаниями. Например, министр экономики и энергетики Иштван Капитань заявил, что Будапешт пересмотрит заключенное в 2013 году соглашение с «Росатомом» о расширении венгерской АЭС «Пакш».

В то же время Венгрия вряд ли станет полностью разрывать связи с Москвой. Мадьяр неоднократно подчеркивал важность стабильных поставок нефти и газа, а также показывал, что открыт к переговорам с Путиным при определенных условиях. Решение разблокировать европейскую помощь Украине было принято в ответ на возобновление Киевом транзита российской нефти по нефтепроводу «Дружба».

Вероятно, Будапешт не будет отзывать иск, поданный в Cуд ЕС против регламента REPowerEU, который предполагает полный отказ от импорта российского газа в Евросоюз к 2027 году. Венгрия настаивает, что Брюссель вышел за рамки своих полномочий, нарушив принцип единогласия в вопросах, касающихся санкций и энергетики. Действующий контракт Венгрии с «Газпромом» истекает лишь в 2036 году.

В этом Венгрия, вероятно, может рассчитывать на поддержку Словакии и Болгарии: эти страны тоже по-прежнему сильно зависят от транзитных маршрутов, по которым поставляются российские энергоносители.

Поддержка с оговорками

Чехия под руководством премьер-министра Андрея Бабиша тоже заняла более осторожную позицию в отношении Украины, избегая при этом разрыва с западными институтами. Бабиш выступал против неограниченной поддержки Киева и призывал к переговорам с Россией. Вместе с тем он отклонил требование своих ультраправых партнеров по правящей коалиции о выходе Чехии из ЕС и НАТО.

Прага также сохранила ведущую роль в инициативе по поставке снарядов для Украины, хотя теперь власти предпочитают координировать закупки без значительного увеличения прямого государственного финансирования. Экспорт чешского оружия в Украину в 2022–2026 годах оценивается примерно в 1,23 млрд евро.

В целом, несмотря на уход Орбана, у Кремля по-прежнему остаются единомышленники среди лидеров Центральной Восточной Европы. Но это еще не означает, что у Фицо, Радева, Бабиша и Мадьяра есть какая-то последовательная стратегия, согласованная с Москвой. Скорее, они придерживаются прагматичного транзакционного подхода.

Например, на днях Венгрия, Словакия и Болгария отказались присоединиться к специальному трибуналу по преследованию Владимира Путина за вторжение в Украину, хотя ЕС — один из инициаторов этого проекта. В то же время очевидно, что страны Центральной Восточной Европы не пойдут на открытую конфронтацию с институтами ЕС по вопросам, касающимся Украины и отношений с Москвой.

Как бы то ни было, такая стратегия балансирования не лишена риска для европейского единства. Россия продолжит использовать разногласия внутри ЕС, особенно по вопросам санкций и энергетической политики. В странах вроде Словакии, Болгарии и Чехии, где отношения с Россией остаются предметом внутриполитических споров, любые примирительные шаги в сторону Москвы могут вызвать протесты и усилить внутреннюю поляризацию. А это создает благодатную почву для российской пропаганды и дезинформации, чтобы подорвать ЕС изнутри.

Ссылка, которая откроется без VPN, — здесь.